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继续开展职业病危害防治评估工作,这两个区的

原标题:【关注】这两个区的第三批全国健康促进区试点工作市级评估已完成

3月12-13日,市卫生健康委宣传处处长孟欣、市健康教育中心主任安广杰带领专家组赴滨海新区、和平区,就创建第四批全国健康促进区试点工作进行调研督导,和平区副区长孟冬梅、和平区卫生健康委书记、主任毕晓娜,滨海新区卫生健康委主任李长春及区卫生健康委有关负责同志参加调研督导。

沪水务〔2014〕469号

国家安全监管总局办公厅关于继续开展职业病危害防治评估工作的通知安监总厅统计〔2016〕18号

本市自2016年起开展的第三批全国健康促进县(区)试点建设工作目前已基本完成。按照国家卫生健康委员会相关工作要求,本市今年9月启动了对嘉定区、松江区的第三批全国健康促进区试点工作市级评估。

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上海市水务局关于开展市级节水型社会建设试点中期评估工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:

考核评估进行中……

滨海新区、和平区自2018年启动第四批全国健康促进区创建工作以来,按照创建全国健康促进区的要求,不断加强对健康促进工作的组织领导,提高全民健康素养及健康水平,完善巩固“政府主导、部门协作、社会动员、群众参与”的健康促进机制,健全多部门合作机制,提高健康服务能力和居民健康水平,针对不同人群、不同场所的主要健康问题制定综合防治策略和干预措施,充分发挥健康促进场所的示范作用,建设促进健康的支持性环境。

闵行区人民政府、嘉定区人民政府:

为全面掌握“十二五”期间的全国职业病危害防治总体情况,2014年以来国家安全监管总局连续两年开展了全国职业病危害防治评估工作,取得了明显成效。经研究,定于2016年3月至9月,继续开展职业病危害防治评估工作。现将有关事项通知如下:

通过前期的县区级自查、总结和人群调查,市卫生计生委成立了由市级卫生行政管理人员和来自市、区两级健康教育机构的相关专业人员组成的市级评估组。

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节水型社会建设是落实最严格水资源管理制度和推进水生态文明建设的重要载体。2011年,上海市水务局启动了市级节水型社会建设试点工作,闵行区、嘉定区、奉贤区分别于2011年、2012年、2013年被列为上海市节水型社会建设试点地区。为加强对节水型社会建设试点工作的指导和管理,及时总结和推进试点阶段性工作,根据节水型社会建设的总体安排,决定对闵行区、嘉定区市级节水型社会建设试点进行中期评估。现将有关事项通知如下:

一、评估目的

评估组运用国家下发的评估标准和工具包,于9月6-7日通过听取汇报、查阅资料、现场查看、目标人群快速评价等方式,从组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境、健康人群等六个方面对嘉定区、松江区两个试点区展开了市级考核评估。

和平区卫生健康委书记、主任毕晓娜和滨海新区卫生健康委爱卫处主任任慧就创建全国健康促进区工作开展情况进行了汇报。汇报结束后,孟欣处长、安广杰主任对健康促进医院、健康促进学校、健康促进社区等重点健康场所进行了现场查看和调研。专家组分别对创建资料和健康促进场所进行了细致的检查,并从组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境、健康人群六个方面就发现的问题提出了反馈意见和整改建议。

中期评估以市水务局批复的试点地区节水型社会建设规划和实施方案为标准,采用逐项指标评分方式进行,主要包括节水型社会体制与机制建设、制度建设与实施、试点目标任务进展和试点建设成效等4个方面内容,共33项指标。具体评估指标与评分标准详见附件。

对照《国家职业病防治规划(2009-2015年)》目标要求,推动有关部门和用人单位采取措施,有效落实预防和控制职业病危害的主体责任,改善工作场所劳动条件,保护劳动者身体健康。

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本次中期评估由市水务局组织实施,市水务局水资源处会同市供水管理处、市水利管理处、市排水管理处以及有关专家成立评估组,市水务局分管领导任评估组组长,有关技术支撑单位协助做好中期评估的技术指导和协调工作,共同完成中期评估总结工作。评估工作分3个阶段进行:

二、评估组织

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孟欣处长对滨海新区、和平区高度重视健康促进区创建工作,一年来扎实工作取得的成效予以肯定。她强调,希望通过此次督导能够进一步推动滨海新区、和平区健康促进区的创建工作,滨海新区、和平区要结合现场督导的意见,认真进行梳理和整改,市健康教育中心的专家要对两个区的整改工作给予指导,力争顺利通过国家级考核验收。同时要认真挖掘、提炼创建工作中的创新点,及时总结好的做法和经验,向全市推广。

试点地区自评估。试点地区按照批复的节水型社会建设规划和实施方案进行自评估,从试点工作组织、工作进展、阶段性任务完成情况、取得的成效和经验、存在问题和解决办法、下一阶段工作重点与计划安排等方面,对试点工作进行分析总结和自评估,完成自评估报告,于2014年8月15日前报送市水务局,并对试点工作有关档案材料进行整理、汇编,以供查验。

主要采取省际互评的方式。国家安全监管总局统计司、职业健康司和中国安全生产科学研究院有关人员组成国家安全生产监督管理总局评估组(以下简称总局评估组),负责评估的组织、协调和指导工作;每个省级单位分别抽调1名职业卫生监管人员,组成8个评估小组,负责实施现场评估工作。

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供稿:委宣传处、市健康教育中心

评估组评估。评估组首先对试点地区的自评估报告及相关材料进行审核。在此基础上,评估组通过听取汇报、查看资料、质询答疑、现场考察和集体评议等方式,对试点工作进行评估,于2014年9月15日前完成中期评估工作,形成中期评估意见。

三、评估方法

两个试点区均十分重视健康促进区的试点建设工作,嘉定区、松江区的政府相关部门均参与了此次评估工作。

评估结果发布。市水务局组织中期评估总结,并发布中期评估结果。

采取资料审查与现场抽查相结合的评估方法(具体评估指标见附件1)。

●评估组充分肯定了两区试点建设工作的成效,尤其是在场所创建、跨部门健康行动等方面的一些经验亮点和做法值得复制和推广。

高度重视、密切配合。中期评估是确保试点工作顺利实施和目标如期实现的重要环节,各试点地区人民政府要高度重视,认真组织开展自评估和中期评估准备工作,各评估单位要密切配合,协同分工,确保试点中期评估工作圆满完成。

省级安全监管局按照本区域经济发展水平、行业特征以及职业卫生管理现状等因素进行筛选,向总局评估组推荐4个备选评估市,总局评估组从中抽取2个市作为评估对象(之前已评估过的除外)。被确定为评估对象的市根据本地区用人单位的行业、规模构成比例等情况,原则上提供不少于300家正常生产经营的备选用人单位的电子版名录(包括单位名称、所在县<区>、所属行业、规模类型以及登记注册类型等基础信息),名录上报后不可更改。总局评估组从每个评估市提供的备选用人单位名录中分别选取50家和5家,由评估小组进行资料审查和现场抽查。

●同时,评估组针对在评估中发现的档案资料、氛围营造、汇报资料制作等方面存在的问题和薄弱环节也提出了口头反馈意见和建议,希望试点区在此次评估之后,进一步加强对指标的理解和资料的梳理完善,为下一阶段国家级评估做好充分准备。

科学评估、客观公正。评估组要本着实事求是、严谨务实的作风和态度,客观、公正地对节水型社会建设试点工作进行中期评估,客观评价试点工作实际情况,确保评估工作注重实效、不走过场。

现场评估完成后,各评估小组将资料审查和现场抽查的有关资料(清单见附件2)以邮寄方式报送总局评估组,总局评估组将对照评估标准,确定各省(区、市)和新疆生产建设兵团的评估结果,分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4个等级。

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全面总结、扎实推进。各试点地区应以试点中期评估为契机,全面总结试点经验,认真查找和及时发现试点工作中存在的问题,积极寻求破解难题的方法和途径,扎实推进试点地区的节水型社会建设工作,为进一步落实最严格水资源管理制度和推进水生态文明建设提供支撑和保障。

四、评估材料准备

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附件:节水型社会建设试点中期评估评分标准

省级安全监管局提供下列材料:

意义:不仅仅是评估

2014年6月13日

1.本地区资质职业病危害因素检测机构名录;

通过全面评估嘉定区、松江区开展第三批全国健康促进区试点建设工作的完成情况,科学全面地分析了试点先进做法,挖掘提炼典型案例,为深入贯穿“把健康融入所有政策”的理念,探索总结具有上海特色的健康促进区创建工作模式,进一步推进本市健康促进区建设的可持续性发展奠定了良好基础。返回搜狐,查看更多

节水型社会建设试点中期评估评分标准

2.本地区资质职业健康检查机构名录;

责任编辑:

内容评价指标标准分体制与机制建设1、成立节水型社会建设领导小组42、分解下达各部门节水型社会建设目标任务23、成立节水管理机构,理顺节水管理体制,推进水务一体化管理25、节水型社会建设指标纳入政府年度考核指标46、规范用水户管理2小计16制度建设与实施l、出台有关水资源配置、节约和保护配套法规、规章和政府文件32、严格按照规定征、缴水资源费,水资源费使用规范23、严格取水许可管理,依法审批发放取水许可证24、实施建设项目水资源论证制度25、严格水功能区管理,加强水源地保护36、实行计划用水制度,定期考核37、实行取用水、节水统计制度,按时准确报送报表28、实行节水"三同时"制度29、实行定额管理,开展水平衡测试工作310、实行差别水价、阶梯式水价等节水型水价机制2小计24试点建设管理1、节水型社会建设规划、实施方案经政府或有关部门批复实施22、试点建设年度有计划、有指导、有总结,工作进展正常,取得可推广经验23、每年有节水专项投入,每年有预算、结算报告24、开展节水型企业、农业园区、小区、学校等示范区建设25、积极推广节水新工艺、新设备,加快工业节水技术改造,提高城镇节水器具普及率26、加强水生态修复或水资源保护,控制地下水开采,推进水生态文明建设27、开展污水处理回用、雨水、矿坑水、海水等非常规水源利用28、工业、农业、生活服务业取用水按规定装置计量设施29、面向社会广泛开展节水宣传教育工作4小计20建设成效1、用水总量控制到预期指标得满分,否则每高5%扣1分,扣完为止52、万元GDP用水量控制到预期指标得满分,否则每高10%扣l分,扣完为止53、农田灌溉水利用系数达到预期指标得满分,否则每低5%扣1分,扣完为止54、农业节水灌溉工程面积率达到预期指标得满分,否则每低5%扣1分,扣完为止35、万元工业增加值用水量达到预期指标得满分,否则每高5%扣l分,扣完为止56、工业用水重复利用率控制到预期指标得满分,否则每低10%扣1分,扣完为止37、城镇供水管网漏损率达到预期指标得满分,否则每高10%扣1分,扣完为止58、城镇污水处理率达到预期指标得满分,否则每低10%扣1分,扣完为止49、水功能区水质达标率达到预期指标得满分,否则每低10%扣1分,扣完为止5小计40总分100

3.2015年度职业病危害防治情况总结。

市级安全监管局提供:

2015年度职业病危害防治情况总结。

接受集中资料审查的用人单位,在市级安全监管局的组织下提供下列材料:

1.职业病危害项目申报表;

2.2015年度用人单位职业卫生统计信息表(见附件3);

3.2015年度职业病危害作业情况一览表,需要包括劳动者姓名、所在车间、工作岗位、接触的职业病危害因素等相关内容;

4.主要负责人名单、任命文件、在职证明、安全监管部门或其委托机构颁发的职业卫生培训(或包含职业卫生内容的培训,下同)考核合格证书,或其他证明材料;

5.职业卫生管理人员名单、任命文件、在职证明、安全监管部门或其委托机构颁发的职业卫生培训考核合格证书,或其他证明材料;

6.2015年度用人单位劳动者职业卫生培训记录或其他证明材料,需要包括培训签到表、培训内容等过程性文件;

7.近3年(2013-2015年)职业健康检查报告的汇总报告,以及职业病危害作业人员职业健康检查表原件或复印件(单位职工超过50人的,原则上需提供不少于10份职业健康检查表原件或复印件);

8.2015年度用人单位工作场所职业病危害因素检测报告;

9.近2年(2014-2015年)内同劳动者签订的劳动合同原件或复印件(单位职工超过50人的,原则上需提供不少于10份劳动合同的原件或复印件);

10.分工作场所设置职业病危害警示标识情况的一览表,以及职业病危害警示标识照片等的复印件资料;

11.2015年度接受工作场所职业病危害防治监督检查的记录。

接受现场抽查的用人单位要当场提供下列材料:

1.职业病危害项目申报表;

2.2015年度用人单位职业卫生统计信息表;

3.2015年度职业病危害作业情况一览表,需要包括劳动者姓名、所在车间、工作岗位、接触的职业病危害因素等相关内容;

4.主要负责人名单、任命文件、在职证明、安全监管部门或其委托机构颁发的职业卫生培训考核合格证书,或其他证明材料;

5.职业卫生管理人员名单、任命文件、在职证明、安全监管部门或其委托机构颁发的职业卫生培训考核合格证书,或其他证明材料;

6.2015年度用人单位劳动者职业卫生培训记录或其他证明材料,需要包括培训签到表、培训内容等过程性文件;

7.近3年(2013-2015年)职业健康检查报告的汇总报告,以及职业病危害作业人员职业健康检查表原件或复印件;

8.2015年度用人单位工作场所职业病危害因素检测报告;

9.近2年(2014-2015年)内与职工签订的劳动合同;

10.2015年度接受工作场所职业病危害防治监督检查的记录;

11.总局评估组需要的其他材料。

五、评估步骤

评估准备阶段(2016年3至4月)。

总局评估组制定职业病危害防治评估工作计划,确定评估小组人员与日程安排,开展评估人员培训。省级安全监管局向总局评估组提供推荐市名录,总局评估组从中确定评估市。

评估实施阶段(2016年5至6月)。

省级安全监管局组织被评估市提供备选单位名录报总局评估组。资料审查的用人单位名录总局评估组将于评估实施前10个工作日反馈给省级安全监管局;被评估市现场抽查用人单位名录,由评估小组在该市资料审查工作开始后反馈。

各评估小组按照评估工作计划分批实施各省(区、市)和新疆生产建设兵团的现场评估。

评估总结阶段(2016年7至9月)。

总局评估组按照职业病危害防治评估标准,评估各有关单位得分,确定评估结果,形成全国职业病危害防治评估报告,并通报有关情况。

六、相关要求

各省级安全监管局要加强组织领导,明确责任机构和人员,做好评估协助配合,如实提供评估材料。

请各省级安全监管局于2016年3月25日前将职业病危害防治评估工作联络表(见附件4)、评估市推荐表(见附件5)电子版报送国家安全监管总局统计司。

评估工作实施过程中如有疑问,请及时与统计司联系(联系人及电话:黄海洪、王延磊,010-64464022、64279676〈传真〉;电子邮箱:wangyl@chinasafety.gov.cn)。

附件:

1.评估指标说明

2.评估小组寄送资料清单

3.2015年度用人单位职业卫生统计信息表

4.职业病危害防治评估工作联络表

5.评估市推荐表

安全监管总局办公厅

2016年2月26日

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